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改革開放40周年:深化國企改革,把握發展機遇?
——中國冶金礦業改革開放發展綜述
發布日期: 2018- 10- 24
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2018年,是我國改革開放40周年。1978年召開的黨的十一屆三中全會,決定把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,做出了我國改革開放的重大決策。40年來,在一代代領導人的帶領下,全國人民上下齊心、共同努力,經濟建設取得偉大成就,創造了世界經濟史上的奇跡。作為國民經濟重要支柱的國有企業,為國家政權鞏固和經濟社會發展立下了不朽功勛,為我國綜合國力提高和社會經濟發展做出了卓越貢獻。

“改革開放”,顧名思義,即對內改革,對外開放。對內改革,就是在堅持社會主義制度的前提下,自覺地調整和改革生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎之間不相適應的方面和環節,促進生產力的發展和各項事業的全面進步,更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。對外開放,是加快我國現代化建設的必然選擇,符合當今時代的特征和世界發展的大勢,是必須長期堅持的一項基本國策。

作為我國經濟體制改革的重要環節,國有企業改革始終貫穿改革開放的全過程。中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》明確指出:國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。要以經濟建設為中心,繼續推進國有企業改革,堅定不移做強做優做大國有企業。根據國家統計局公布的數字表明,國有工業企業資產占全社會總資產的36.93%,而加上其他行業國有資產已經占到全社會總資產的75.16%。從這樣一個權重看,往大處說,國企改革成功與否事關國家40年改革開放的成與敗;往小處說,則事關我們每一個人幸福指數的高與低。

中國冶金礦業有限公司作為國有企業,一貫堅定不移的深化國企改革,始終在改革的道路上摸索前進,始終在市場的競爭中奮力打拼。把深化國企改革與促進產業轉型升級結合起來,不斷調整經營策略,強化管理,多年來一直健康平穩發展。


在改革中誕生與發展

中國冶金礦業有限公司的誕生與發展始終伴隨著國家機構改革和不斷優化調整。公司隸屬于中華人民共和國冶金工業部。2001年,劃歸中央企業工委機關服務中心。2003年,劃歸國資委機關服務中心。2008年5月,正式歸入中國中鋼集團。2017年12月,更名為中國冶金礦業有限公司。

在國家機構設置的不斷變革中,中國冶金礦業有限公司始終積極響應國家號召,不斷深化改革,加強黨的建設,規范管理,組織結構和管理模式不斷優化。

加強黨的建設

習近平總書記在關于國企改革發展的系列重要論述中明確提出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。冶金礦業黨委高度重視黨組織建設,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,發揮黨組織在企業中的政治核心作用,保障了公司各項工作的順利開展。

發揮黨組織政治核心作用

參與企業重大問題決策,堅持議大事、謀全局、把方向。以不定期的黨委會、黨政聯席會為主要平臺,按照《中國冶金礦業總公司黨委會議規則》、《中國冶金礦業總公司黨政聯席會議事規則》,落實“三重一大”決策制度,把握企業改革發展的原則和方向,參與企業重要經營活動。堅持按政策和程序,積極、規范地推進企業整合、改制,保證了國有資產安全,同時也最大限度地維護了員工合法權益。2017年按照國企改革的要求,完成了黨建進章程工作,真正把黨組織的政治核心作用融入現代企業制度,切實加強了黨對企業的領導,保證各項改革行穩致遠。

加強黨建基礎工作

在思想建設方面,冶金礦業黨委始終高度重視政治理論學習,在全公司范圍內組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時期中國特色社會主義思想等,結合實際,邊學邊議,解決實際問題,切實增強全體黨員特別是黨員領導干部的思想意識。在組織建設方面,調整基層組織設置,及時組織換屆選舉,保證黨建工作的正常開展;每年都制定工作要點并印發各基層單位;落實“三會一課”等制度,規范組織生活;在組織發展上,規范發展程序,認真做好入黨積極分子的培養、考察,組織積極分子參加上級黨委組織的集中培訓。

加強黨風廉政建設

貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,組織各級領導干部深入學習中央紀委、中鋼集團黨委有關反腐倡廉部署和要求,堅決執行中央“八項規定”精神。近年來組織開展了群眾路線教育實踐活動,查找問題,落實整改,取得了良好效果。組織開展“三嚴三實”專題教育,各級領導干部把“三嚴三實”作為基本行為準則。開展“兩學一做”學習教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,增強黨組織和黨員“四個意識”,為企業持續穩定健康發展提供堅強保證。

強化內部管理

加強制度建設等基礎工作。從公司成立伊始不斷建立和完善公司各項規章制度,經過三十多年的不斷建設,形成了涵蓋班子建設、決策監督、資產財務、勞動人事等經營管理各方面50多項規章制度。

優化調整組織結構。根據不同時期的要求和業務發展的需要,不斷優化組織結構,調整部門設置,整合資源,實行人員優化配置。2017年按照國企改革的要求,完成全民所有制企業改制為國有獨資的一人有限責任公司,重新修訂了公司章程,初步形成現代企業制度和管理體系,增強了企業活力。

加強成本和費用管理。完善全面預算管理,分解、細化成本費用指標,定期檢查預算執行情況,從嚴控制管理費用。加強人工成本掌控,跟蹤年度掛鉤經營指標完成進度,努力使工資增長與經濟效益和勞動生產率增長保持同步。把節能降耗提上重要議程,嚴格控制非生產經營性支出,壓縮交通、通訊等辦公費用,開源節流,降本增效。


在開放中轉型與跨越

公司成立以來,面對錯綜復雜、跌宕起伏的經營環境,始終堅持開放的原則,本著“開發礦業 多種經營”(原冶金部部長劉淇為公司題詞)的宗旨,積極參與國內外市場,同時開展多項業務,多年來穩步發展。2013年,習近平總書記發起了“一帶一路”倡議,給公司提供了新的發展機遇,在新的改革開放進程中,公司準確把握發展機遇,經營業績取得新的進展。

努力開拓國內外市場,在競爭中謀發展。

原所屬全資子公司湖南特種金屬材料有限責任公司是冶金礦業主要企業,主要從事錳系列產品的研發、深加工和經營業務,是湖南省錳行業的龍頭企業,在錳系列產品的深加工領域擁有較強的科技創新能力。公司具有20多年的錳系列產品深加工生產經驗,產品質量穩定,各項技術指標均優于國家標準、行業標準,并早在1993年即被認定為高新技術產業,2000年首次通過了ISO9000國際質量體系認證,“華岳牌”錳系列產品連續十五年評為“湖南省名牌產品”,產品暢銷二十個省市和美、日、英、德、澳等十幾個國家和地區。

北京中礦金發科技有限公司是冶金礦業全資子公司,在磁性襯板領域擁有世界先進水平。公司1993年開始研制生產的國家專利產品悍馬牌金屬磁性襯板,歷經二十多年的不斷發展和完善,目前已成為具有領先世界水平的礦山行業磨礦技術中的首選技術。該產品技術于1993年9月通過原冶金部部級鑒定,1994年10月被評為國家級新產品,是球磨機襯板史上的重大突破。多年來,產品遠銷美國、亞非、南美和澳洲等多個海內外國家和地區,為用戶創造了顯著的經濟效益和社會效益,深受客戶好評,極大地提升了國際影響力,也為我國樹立了良好的國際形象。

公司全資、控股和參股的其他企業,也為公司的發展貢獻了自己的力量。中環冶金技術有限公司自2007年取得在全國范圍的安全評價機構甲級資質以來,安全評價業務穩步增長,經濟效益逐年增大,也是冶金礦業重點扶持的業務之一。三亞度假村有限公司和云湖度假村不斷優化客源結構,發展長期穩定的大客戶,多年來在同行業樹立了良好的形象和口碑。民爆公司立足于服務客戶,經營業務持續穩定,營業收入和利潤總額保持在較高水平。

適時調整經營策略,整合資源,重組業務。

公司在不斷發展的過程中,也會遇到各種艱難險阻。近年來,國際宏觀經濟持續低迷,大宗原材料市場低迷,價格下行,冶金、礦山企業盈利水平大幅下滑,國內方面經濟結構面臨轉型,行業政策不斷調整,中美貿易戰加劇。面對嚴峻的內外部環境,公司根據實際情況,不斷調整經營策略,整合資源,重組業務,規避風險,優化資源配置。

實行資產證券化。2017年按照中鋼集團統一部署,湖南特種金屬材料有限責任公司完成了進入上市公司中鋼天源的工作,實現了冶金礦業資產證券化,也為湖南特材公司的經營和長遠發展創造了條件。

企業改制。近年來,受環境和歷史遺留問題影響,金發公司和三亞度假村經營出現不同程度的虧損。為使企業更好的發展,擬對金發公司實行混合所有制改革,提出了改制方案,目前正在積極推進;針對三亞渡假村合作改造工程停工多年、二次開發難以啟動等問題,在加強日常經營監管的同時,積極研究,嘗試通過轉讓、整體出租等多種方案擺脫困境。

規避風險,轉讓退出部分行業。為了進一步規避經營風險,確保安全生產, 2018年正式完成民爆公司的股權轉讓,退出高風險的民用爆破行業;2015年完成云湖度假村股權轉讓;深圳冶礦聯、冶金礦業長春公司相關審計、評估正在進行;海南冶礦聯正準備選聘審計評估機構;北京云湖建筑工程總公司正在向有關機構咨詢特殊行業破產辦理相關程序。

盤活資產,爭取效益最大化。為促進國有資產保值增值,有效防止國有資產流失,公司加大對一些非主業存量資產的處置力度。石韻浩庭房產加大出租力度,全力實現效益最大化;民爆公司房產、金發公司房產順利完成掛牌轉讓;北京密云的工業場地已在北交所掛牌,即將完成轉讓工作;北京延慶場地資產盤活正在積極推進中。


改革開放四十年來,中國經濟發生了翻天覆地的深刻變化,中國冶金礦業有限公司既是改革開放的見證者,也是改革開放的親歷者。在中國特色社會主義進入新時代的歷史時期,中國冶金礦業有限公司將“不忘初心,牢記使命”,以全新的姿態,埋頭苦干,扎實工作,攻堅克難,砥礪奮進,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。





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